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《大公报》近日推出“旅业南图”系列报道，积极推动港岛南区发展。昨日举行各界座谈会，与会嘉宾深入探讨发展南区面对的实际困难、区内居民和商界的关切，积极寻求破解之道，一致认为特区政府需要有长远周全规划和基建先行，更需要顶层设计和跨部门协调。在管治思维方面打破常规，在具体政策上拆墙松绑，这也是香港实现高质量发展的关键。

港岛南区有着丰富的旅游资源，渔业、渔民、渔村文化别具一格，这是香港其他地区没有的特色，完全有条件发展成为一张香港闪亮的旅游名片。曾有首次访港的欧洲游客来到香港仔水域坐艇仔，啧啧称奇，直言想不到在香港这个国际大都会，从繁荣闹市到纯朴的渔家避风塘，只隔着一条短短的隧道。只可惜南区没有轨道交通，没有足够的食肆和停车场，无法招待大量游客。也有地区人士大发感慨表示，在香港，西贡、流浮山、鲤鱼门等胜地以食海鲜而著名，反而供应全港七至八成渔获的香港仔鱼类批发市场却是长期默默无闻。有关人士因此组织鱼类批发市场导赏活动，让市民多了解南区，多年来倍受欢迎。但因为鱼类批发市场环境局促，导赏团只能小范围举行，更因为参加者不是渔民，活动大受有关条例限制。

当区居民和商界对发展计划既有期待，也不无忧虑。实现“旅业南图”可令居民受惠，大家都支持，但首先必须搞好交通，特别是落实轨道交通项目，否则有可能重演近日土瓜湾“赶客”的一幕──因为接待能力不足，引发游客和居民矛盾，最终形成“双失”局面。

发展南区并不是新鲜事物，地区人士多年来一直在争取，并献计献策，包括发展水上旅游、将鱼类批发市场改造为“港版筑地”、打造中高档食府等，建设一条往返香港仔至数码港的南港岛綫西段铁路也一早纳入了政府规划。然而，“但闻楼梯响，不见人下来”，“跃动港岛南计划”一直没有进展，令人失望。其中一大原因，是任何发展规划均涉及不同的部门，各个部门都有自己的一套规章程序，都在按部就班，做看起来正确的事，但因为缺少高层协调，各行其是，变成互相掣肘，效率不彰。举例说，特区政府强调“基建先行”，但具体到修建铁路，有关部门坚持先要有足够的人口规模，否则不能动工，明显有矛盾；又譬如发展水上的士，需要多个相关部门审批，困难重重；至于改造鱼类市场，需要首先安置现有商户，牵涉的部门更多，没有高层拍板决定，根本不可能成事。

从香港处理塌树伤人问题，需要成立跨部门的树木办；到早前处理街道垃圾问题，需要由政务司副司长牵头指挥，就不难理解发展香港南区至今仍停留在初级阶段，表面看是各部门之间缺少协调，实质是缺乏足够的决心和魄力。也有相反的例子，当年香港建设迪士尼乐园雷厉风行，说幹就幹，全面协调推进。可惜这样的例子并不多。

现届特区政府知道问题所在，行政长官李家超将提高施政效率放在第一位，强调要拆墙松绑，在建设方面全力提速、提效、提量，实现高质量发展，都是有的放矢。香港要实现高质量发展，就需要改变管治思维，以更积极主动的态度，知难而上，破难而进。“跃动港岛南计划”只是一个例子，其他发展规划都需要举一反三，认真检讨。

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